Aanbesteding hulp bij het huishouden

De gemeente is verantwoordelijk voor het inkopen van hulp bij het huishouden. Vanwege de omvang van deze contracten is de gemeente wettelijk verplicht dit via een aanbesteding te regelen. Dit zorgt ervoor dat de gemeente een eerlijke en transparante keuze maakt. De aanbesteding voor het inkopen van hulp bij het huishouden is op 22 oktober 2025 officieel afgerond. De opdracht is definitief gegund aan Actief Zorg en Tzorg. Deze zorgaanbieders bieden vanaf 1 januari 2026 hulp bij het huishouden in de gemeente Heusden.

Wat verandert er?

Vanaf 1 januari 2026 werkt de gemeente Heusden met twee zorgaanbieders: Actief Zorg en Tzorg. Zij geven nu al hulp aan een deel van onze inwoners en gaan dit doen voor iedereen met een Wmo-indicatie. De zorgaanbieders zijn bezig om voldoende medewerkers aan te nemen. Op dit moment kunnen zij nog niet alle inwoners ondersteunen voor het volledige aantal toegekende uren. Daarom is er afgesproken dat tussen 1 januari en 1 april 2026 alle inwoners met een Wmo-indicatie minimaal één keer per twee weken hulp bij het huishouden krijgt. De afspraak met de aanbieders is dat iedereen vanaf 1 april 2026 weer het volledige aantal toegekende uren hulp ontvangt.

We begrijpen dat veranderingen spannend kunnen zijn, zeker als een inwoners al langere tijd dezelfde hulp ontvangt. De gemeente heeft nauw contact met Actief Zorg en Tzorg om de overgang zo goed en soepel mogelijk te laten verlopen. Het belangrijkste is dat niemand zonder hulp komt te zitten, ook na 1 januari 2026. 

Wat doet de gemeente op dit moment?

  • De gemeente heeft nauw contact met Actief Zorg en Tzorg om de overgang zo goed en soepel mogelijk te laten verlopen.
  • De gemeente monitort dat inwoners hulp blijven ontvangen, ook in de opstartperiode.
  • Vanaf half december nemen Actief Zorg of Tzorg contact met op met inwoners om te bespreken wie de hulp in het huishouden wordt, wanneer die komt en hoe vaak.

Opdracht aan zorgaanbieders

De opdracht is gegund met een looptijd van één jaar en de optie om dit twee keer met één jaar te verlengen. Actief Zorg en Tzorg nemen ongeveer 1000 inwoners over van de huidige zorgaanbieders die niet gecontracteerd zijn. De zorgaanbieders hebben ervaring met de overname van grote hoeveelheden inwoners in andere gemeenten. In totaal hadden acht partijen zich aangemeld voor de aanbestedingsprocedure. De afgevallen aanbieders voldeden niet aan de geldende geschiktheidscriteria of scoorden een onvoldoende op de selectiecriteria.  

Veelgestelde vragen

Inwoners die hulp ontvangen van Actief Zorg of Tzorg blijven de huidige hulp houden. Ontvangt u hulp van een andere zorgaanbieder, dan moet u overstappen. Hierover bent u eerder geïnformeerd. Gaat uw hulp in dienst bij Actief Zorg of Tzorg, dan geeft de hulp aan dat hij of zij u ondersteunt. De zorgaanbieder regelt daarna de planning. U hoeft zelf niets te organiseren.

Uw nieuwe zorgaanbieder informeert u, in de tweede helft van december, over de startdatum van de ondersteuning. U krijgt dan ook te horen wat het aantal minuten en de frequentie van de ondersteuning (in eerste instantie) wordt. Heeft u vragen over de ondersteuning of uw nieuwe hulp? Neem dan contact op met de zorgaanbieder die u gekozen heeft. 

U kunt er voor kiezen om een persoonsgebonden budget (PGB) aan te vragen. U geeft dan bij de gemeente aan dat u uw zzp’er wilt inzetten.

Daarvoor gelden twee voorwaarden:

  • U of iemand in uw directe omgeving moet PGB-vaardig zijn.
  • Uw zzp’er moet voldoen aan de wetgeving.

Meer informatie over een PGB leest u hier. De regels voor zzp’ers zijn de laatste jaren veranderd. Het is belangrijk dat uw zzp’er deze regels goed kent.

Extra kosten per uur

Als u een zzp’er inzet via een PGB dan ontvangt u een budget van 34,41 euro per uur. Met dit bedrag kunt u uw hulp inhuren. We merken dat sommige zorgaanbieders een hoger bedrag per uur berekenen aan cliënten. Deze eigen bijdrage betaalt u dan zelf.

De zorgaanbieders zijn bezig om voldoende medewerkers aan te nemen. Op dit moment kunnen zij nog niet alle cliënten ondersteunen voor het volledige aantal toegekende uren. Daarom is er afgesproken dat tussen 1 januari en 1 april 2026 alle inwoners met een Wmo-indicatie minimaal één keer per twee weken hulp bij het huishouden krijgt. De afspraak met de aanbieders is dat iedereen vanaf 1 april 2026 weer het volledige aantal toegekende uren hulp ontvangt.

De gemeente is verantwoordelijk voor het inkopen van hulp bij het huishouden. Vanwege de omvang van deze contracten is de gemeente verplicht dit via een aanbesteding in te kopen. Dit zorgt ervoor dat de gemeente een eerlijke en transparante keuze maakt. De aanbesteding moest plaatsvinden, omdat het huidige contract met de aanbieders afliep en niet meer kon worden verlengd. Daarbij moet de gemeente wettelijk vastgestelde procedures volgen.  

In totaal schreven acht partijen zich in op de aanbesteding. Er is beoordeeld of de aanbieders voldeden aan de vooraf vastgestelde eisen. Zes partijen vielen na deze beoordeling af. Ook voor de gemeente was dit een onverwachte uitkomst, maar van de procedure kon niet meer afgeweken worden. Met de twee partijen die wel voldeden aan de vooraf gestelde eisen is de procedure verder doorlopen. De hele procedure is verlopen volgens de aanbestedingswet. De rechter heeft dit bevestigd, nadat er een kort geding was aangespannen. 

Nee, deze aanbesteding had geen doel om te besparen. De gemeente moest opnieuw aanbesteden, omdat het huidige contract afliep. Met de aanbesteding zijn geen 
besparingsmaatregelen genomen.  

Ook voor de gemeente Heusden was het een onverwachte uitkomst dat er maar twee partijen overbleven. De gemeente heeft begrip dat niet iedereen het eens is met de uitkomst van de aanbesteding. Op basis van de aanbestedingswet kan de gemeente deze uitkomst niet terugdraaien of het contract ontbinden. 

Vanwege de omvang van de contracten is de gemeente wettelijk verplicht om via een aanbesteding de hulp voor het huishouden in te kopen. Dit zorgt ervoor dat de gemeente een eerlijke en transparante keuze maakt. Aan het begin van de aanbestedingsprocedure zijn er geschiktheidscriteria en selectiecriteria opgesteld waaraan de nieuwe aanbieders moesten voldoen. Er zijn geen eisen opgenomen over het uitsluiten van ZZP-ers. In totaal hadden acht partijen zich aangemeld voor de aanbestedingsprocedure. Zes zorgaanbieders voldeden niet aan de geldende geschiktheidscriteria of scoorden een onvoldoende op de selectiecriteria.  

Of een ingeschreven partij gebruik maakt van een zzp-constructie of loondienstverband was geen criterium waarop is geselecteerd. De hele procedure is verlopen volgens de aanbestedingswet. De rechter heeft dit bevestigd, nadat er een kort geding was aangespannen.

Voor de gemeente is het belangrijk om ook in de toekomst hulp bij het huishouden te kunnen blijven leveren voor de inwoners die dit nodig hebben. Het aantal ouderen neemt de komende jaren toe en zij hebben steeds meer zorg nodig. Veel ouderen blijven ook langer thuis wonen. Maar er komen niet meer zorgverleners bij. Daarom moeten we op zoek naar andere manieren om te zorgen dat inwoners de benodigde hulp kunnen blijven krijgen. 

Als ik vragen heb, waar kan ik dan terecht?

Heeft u vragen over uw (nieuwe) hulp bij het huishouden? Neem dan contact op met uw (gekozen) aanbieder. De contactgegevens vindt u in de bijlage. Heeft u vragen over de aanbesteding? Neem dan contact op met Bijeen Heusden.